澳门居民领事保护与协助须知
2019/03/27

    一、什么人可以得到中国政府的领事保护与协助?

凡是依照《中华人民共和国国籍法》具有中国国籍者,都可以请求获得中国政府的领事保护与协助。也就是说,只要是中国公民,无论是内地居民,还是香港、澳门和台湾同胞,无论是在国外长期定居、留学、工作,还是临时出国旅行、出差,都是中国政府领事保护与协助的对象。

注:《全国人民代表大会常务委员会关于<中华人民共和国国籍法>在澳门特别行政区实施的几个问题的解释》的有关内容:

1、凡具有中国血统的澳门居民,本人出生在中国领土(含澳门)者,以及其他符合《中华人民共和国国籍法》规定的具有中国国籍的条件者,不论其是否持有葡萄牙旅行证件或身份证件,都是中国公民。

2、凡具有中国血统但又具有葡萄牙血统的澳门特别行政区居民,可根据本人意愿,选择中华人民共和国国籍或葡萄牙共和国国籍。确定其中一种国籍,即不具有另一种国籍。上述澳门特别行政区居民,在选择国籍之前,享有澳门特别行政区基本法规定的权利,但受国籍限制的权利除外。

3、凡持有葡萄牙旅行证件的澳门中国公民,在澳门特别行政区成立后,可继续使用该证件去其他国家或地区旅行,但在澳门特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述葡萄牙旅行证件而享有葡萄牙的领事保护的权利。

4、在外国有居留权的澳门特别行政区的中国公民,可使用外国政府签发的有关证件去其他国家或地区旅行,但在澳门特别行政区和中华人民共和国其他地区不得因持有上述证件而享有外国领事保护的权利。

5、在澳门特别行政区成立以前或以后从国外返回澳门的原澳门居民中的中国公民,若变更国籍,可凭有效证件向澳门特别行政区受理国籍申请的机关申报。

二、如何正确看待“领事保护与协助”?

领事保护与协助是为了维护在国外中国公民和机构的正当权益。中国驻外使领馆依法开展领事保护与协助工作,积极维护包括澳门同胞在内的中国公民正当权益。对中国公民正当权益受到侵害的,或因不测事件遭遇困难和危险的情况,中国驻外使领馆依法依规,全力提供领事保护与协助。

中国驻外使领馆官员在当地没有行政权和执法权,不能干预驻在国有关部门的行政和司法行为。中国公民应对自己的国外行为承担责任,应严格遵守所在国和中国的有关法律法规。对于少数人在国外从事违法犯罪活动的情况,中国驻外使领馆坚决支持有关国家依法严肃处理,不为违法犯罪行为“买单”。

三、驻外使领馆领事官员可以为中国公民做什么?

1、如所在国发生重大突发事件危及其人身安全,可以敦促所在国主管部门及时妥善处置,协助其脱离危险。

2、如遭遇意外事故无法与本澳亲属联络,可以协助将情况通知其亲属。

3、如在外国服刑或被拘留、逮捕,可以应其要求或经其同意进行领事探视。

4、如因财物失窃等原因遭受临时性经济困难,可以协助其与亲友联系,并为其接收亲友汇款等事宜提供建议。

5、如在国外与他人发生民事纠纷、涉及刑事案件或突发疾病,可以应其要求提供当地法律服务机构、翻译机构和医疗机构等名单、联系方式,供其参考。

6、如需要寻找在国外失去联系的亲属,使领馆可以提供有关寻找渠道和方式的信息。

7、可以根据中国相关法律法规和澳门特区相关规定,为遗失或未持有有效旅行证件的澳门中国公民签发相关旅行证件。

特别提醒:如无特别说明,中国驻外使领馆开展的领事保护与协助工作不收取任何费用,但在接受领事官员帮助期间,求助人的食宿、交通、通讯、保险、医疗、诉讼、办理证件等费用应由个人承担。

四、驻外使领馆领事官员不可以为中国公民做什么?

1、不可以介入其与他人的劳务、商业、经济、合同和家庭纠纷。

2、不可以参与调查各类刑事或治安案件,不可以代为向警方报案。不可以代其寻找、取回或保管个人物品。

3、不可以干预所在国的司法程序或执法行为。不可以为其谋取不合法利益或袒护其违法犯罪行为。

4、不可以为其在当地谋职或申办居留证、工作许可证等证件。

5、不可以为其提供导游、翻译等服务,或代为支付相关费用。

6、不可以为其申办各类证件、购买商品、租赁物品、处理个人事务以及解决纠纷等提供担保。

7、不可以代为处理航班、酒店、旅游购物纠纷等消费者与商家或服务提供商产生纠纷的事件。

    

   五、出国前提醒

1、了解目的地信息

行前请查询中国领事服务网(http://cs.mfa.gov.cn/)、驻目的地中国使领馆网站、澳门特区旅游危机处理办公室网站等,并保存驻目的地中国使领馆的联系方式以及相关国外旅行提示、安全提醒等信息。

2、关注国外安全提醒

外交部及有关驻外使领馆发布的国外安全提醒共分三个级别,由低到高分别是“注意安全”、“谨慎前往”和“暂勿前往”。请不要前往发布“暂勿前往”提醒的国家和地区。

3、掌握应急求助方式

出行前请登录中国领事服务网(http://cs.mfa.gov.cn/),查询并保存中国驻当地使领馆的联系方式。此外,还可以记录外交部24小时全球领保热线(+8610-12308)和澳门特区旅游危机处理办公室24小时热线(+853-28333000)、治安警察局24小时国外紧急求助热线(+853-28573333)、外交部驻澳门公署领保值班电话(+853-66888353),或关注“领事直通车”微信、“领事之声”微博及“外交部12308”微信小程序,以备不时之需。(二维码附后)

3、检查护照有效期

护照剩余有效期一般应在六个月以上,否则可能影响中国公民申请他国签证或入出他国国境,或影响其在国外期间的行程安排。

4、按需要办妥签证

    可在澳门身份证明局网站查询特区护照及旅行证的入境便利待遇。对于需提前办妥签证的国家,请确保已取得相关签证,申办签证种类须与出国目的相符,签证的有效期、停留期和入境次数与出行计划一致。

对于免签或可办理落地签证的国家,请确认入境目的和有关手续材料是否符合相关要求。需要注意的是,根据国际惯例,即使已取得一国签证,该国仍有权拒绝外国人入境且无需说明理由。

5、慎重携带个人药品

许多国家对药品入境有严格规定,为减少不必要的麻烦,出国前请了解有关国家的海关规定,在允许的范围内选择所携药品的品种和数量。

6、避免携带违禁品

注意目的地国海关在食品、动植物制品、酒、烟草、金银饰品和外汇等方面的入境限制。请勿携带毒品、国际禁运物品、受保护动植物制品及目的地国禁止携带的其他物品等入出境。

7、留下应急联系方式

出国前请给家人或朋友留下一份出行计划日程,约定好联络方式,如前往的地点具备通讯条件,请提前告知亲友。

六、出国后提醒

1、提高安全防范意识

注意防盗、防抢、防诈、防骗。出门尽量不要随身携带贵重物品或大量现金,也不要在居住地存放大量现金。不在车内的明处摆放贵重物品。不要在黑暗处招呼出租车,不要轻易搭乘陌生人的车或让陌生人搭车。不将文件、钱包、护照等重要物品放在易被利器划开的塑料袋中。不要在黑市上换汇,如警察检查护照等证件,应予配合,同时可请其出示证件,记下其警牌号、警车号。

2、注重文明出游

    遵守当地法律规定,尊重当地风俗习惯和宗教信仰。遵守公共秩序,文明参观,不在景区刻画,不在禁止照相的地方照相,不要未经许可随意使用无人机拍照摄像。尊重当地人信奉的神明,保护珍贵文物,未经允许,不擅自进入未对公众开放的场所地点。如因气候条件、

机械故障等原因造成航班延误、返航或者停飞的情况,应注意与航空公司等有关方面保持良好沟通,冷静、理性维权,切勿采取过激言行。

3、确保出行安全

自驾出行时请事先了解当地驾照使用规定,确认使用合法驾照,不要将自己的护照等重要证件抵押给商家,以免影响后续行程。高度重视交通安全,遵守当地法律法规,提前准备好相应驾驶证件,行前细致检查车况,了解路况,设计好行车路线,备好地图、备胎等应急装备。步行或骑行应严格遵守当地交通法规,警惕交通安全风险。在身体不适时尽量不要开车,酒后禁止开车。在国外从事游泳、潜水、乘热气球、滑翔、登山、高山徒步、蹦极等较高风险活动时要详细了解安全风险,签订相关安全合同,做足预防措施,密切留意有关提醒信息,并严格遵守提醒事项,防止发生人身意外伤害事件。

4、遇事及时求助

熟记当地火警、急救、警察等应急电话,遇事及时求助。如人身安全或财产受到侵害,应以人身安全为首要,尽量记住对方体貌特征、车辆号牌等信息并立即向当地警方报案,并请其出具报警证明,以便日后办理保险理赔、证件补发等手续。

5、依法理性维权

如正当权益受到侵害,可通过向当地主管部门投诉、司法起诉等正当途径维权,不要采取过激行为。对于当地警察、移民部门的执法行为,不要暴力抗法或者试图贿赂以减轻或免除惩罚。

6、及时联系家人

通过电话、社交媒体等方式与家人或朋友保持联络,以免亲友担忧。

7、切勿非法停留

按照签证或居留许可允许的期限在有关国家停留,不能提前入境,也不能逾期出境,按照签证类别的相应要求及时到当地移民或警察部门进行登记。如需延长停留时间,请提前在当地主管部门办理延期手续。

七、澳门中国公民国外常见问题

1、护照、旅行证件遗失怎么办?

尽快在当地报警并取得报警证明备查。拨打澳门治安警察局24小时热线电话+853 2857 3333或在办公时间直接致电身份证明局+853 2837 0777求助,联系说明情况。请到中国驻当地使领馆申请补办相关证件。具体要求请询中国驻当地使领馆。

如希望继续行程,请咨询相关航空公司或旅行社是否可行,并请尽快联系中国驻当地使领馆补办证件。如需前往第三国,在补办旅行证件后请向第三国驻当地使领馆咨询是否需补办相关签证。同时,建议提前向拟乘坐的航空公司确认持补办的相关证件是否可被允许登机。

2、前往免签、落地签入出境国家和地区需要注意什么?

请检查护照有效期。一般要求剩余有效期在6个月以上,否则可能对个人入出境造成影响。部分国家或地区对免签、落地签入境有一定限制,请到澳门身份证明局网站http://www.dsi.gov.mo/download/visa_free_list_c.pdf查询有关信息,并留意有关注意事项。

3、亲友在国外突发疾病怎么办?

在国外重病患者的本澳家属如欲前往陪护,可请患者所在国医院出具诊断书,凭该诊断书分别向特区政府有关部门和该国驻华使领馆说明亲属在当地患病情况,申请尽快办理护照和签证手续。

使领馆可在职责范围内协助联系当地医院,所产生的医疗或其他费用需自理,使领馆不能为患者支付或垫付治疗费用。

4、遇到电信诈骗怎么办?

中国驻外使领馆不会以电话方式通知当事人涉案,更不会以电话方式要求转账汇款。请注意保护个人信息,接到可疑电话时请保持警惕,可挂断电话后拨打中国驻当地使领馆官方网站提供的联系电话,或拨打外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心12308热线请求将相关信息转有关使领馆进一步核实。

5、亲属在国外突然失踪或被绑架怎么办?

建议尽快向当地警方报案,并提供怀疑被绑架、失去自由、失踪等当事人的详细个人信息及体貌特征。如能联系到亲属在该国的同事、朋友等,也可委托他们代为报警。如需中国驻外使领馆协助查找,请提供失踪或被绑架者的身份信息、体貌特征、国外住址等信息,使领馆将根据当地情况,介绍寻亲的方式和途径,或根据应求助者的要求请当地有关部门协助寻人。

6、遇到交通事故怎么办?

     请保持镇定,及时报警。如有重伤人员,请立即拨打当地急救电话求助。可通过协商或循保险公司及法律途径与对方当事人解决事故所产生的相关费用及赔偿问题。由于交通事故赔偿适用事故发生地法律,因此车祸中受伤尤其是涉及伤残或死亡的案件应通过聘请当地

律师诉讼解决。中国驻当地使领馆可应要求提供律师名单,有关费用自理。

7、遭遇入出境外国受阻、海关查处等问题怎么办?

按国际惯例,即使外国人持有效护照及拟入境国有效签证,该国移民官员仍有权拒绝其入境。如遇到入境受阻,请保持冷静,尽量向对方了解拒绝入境的原因,同时向对方如实说明情况,尽可能提供相关证明材料,争取对方放行。

如沟通未果,建议接受当地主管部门的决定。如认为受到不公正对待,也可与中国驻当地使领馆联系求助,使领馆会在客观条件允许的情况下,向移民官员了解并说明情况,但使领馆无权干涉对方官员依法执行公务和主管部门作出决定。

出入境应自觉遵守当地海关和检验检疫规定。如已违反规定,应尽力解释争取从轻处理。如对处罚结果有异议,可向当地主管机关申诉。

8、遇到航班延误等导致冲突怎么办?

建议首先了解购票时与航空公司就有关问题的约定。如系天气原因、空中管制等问题导致的航班延误,属于不可抗力,航空公司一般无需承担违约责任,如系飞机机械故障等航空公司自身原因导致的航班延误,通常航空公司会根据相应规则向旅客作出安排,详情请咨询相关航空公司。

如对相关安排不满,建议通过导游、旅行社等或自行与航空公司积极协商解决。若协商无果,可向当地主管部门投诉,或循法律途径维权。中国驻当地使领馆也可应请求提供律师、翻译名单。

9、留学生失联事件时有发生,应如何预防?

从以往案例来看,留学生失联绝大多数为暂时失联,最终找到当事人并证实平安。失联常见原因包括:手机关机、没电、欠费或丢失;假期外出旅游未告知家人;前往偏远地区失去通信信号;故意或无意与家人失去联系;心理压力或心理疾病等。

建议留学生加强自我保护意识,牢记当地报警、急救及使领馆联系电话,遇紧急情况报警求助;平时与家人保持持续畅通联系,让家人放心。建议留学生家长事先留存学生就读学校、院系及专业名称,国外详细住址,手机号码,老师、同学或室友、房东的联系方式等必要信息,以便于发生紧急情况时联系,并寻求当地校方、中国驻当地使领馆提供帮助。


八、12308热线及电子平台简介

1、外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心(12308热线)简介

外交部全球领事保护与服务应急呼叫中心(12308热线)于2014年9月2日正式开通,全年无休24小时为中国公民提供领事保护与服务。2017年3月,12308微信版(“领事直通车”微信公众号升级版和小程序)上线服务,除可以一键拨打热线外,海外中国公民还可以通过发送语音、文字、图片、位置等信息,进行实时、便捷的咨询和求助。

中国公民在海外遭遇重大事故、自然灾害等人身安全受到威胁的紧急情况,可以拨打0086-10-12308(12308热线),接通后按“0”再按“9”优先转人工服务,也可登录微信进入“领事直通车”公众号或打开“外交部12308小程序”(已相互绑定),按提示进入人工客服对话或选择一键呼叫12308热线。

 

2、中国领事服务网简介

“中国领事服务网”(http://cs.mfa.gov.cn/)是外交部领事司发布权威领事信息、提供电子领事服务的官方平台。出国前务必留意关注该网站发布的世界各地旅行提示和安全提醒。

 

3、领事直通车微信公众号简介

    外交部领事司于2014年开通“领事直通车”微信公众号。目前,该微信平台已经成为集信息发布、安全提醒、咨询服务和应急求助等功能于一身的领事服务平台。全年无休向用户推送权威领事信息、及时安全提醒以及各种领事故事。

 

4、领事之声微博简介

外交部领事司于2018年1月开通“领事之声”官方微博,权威发布重要海外安全提醒、涉及中国公民的海外重大突发事件处置情况,介绍重要的中外签证制度安排、涉及中国公民的各类领事证件重要政策信息。

 

九、免责声明

本须知旨在帮助澳门中国公民更好地了解领事保护与协助工作的相关内容,如当事人在寻求领事保护与协助时未能履行自身相应义务,领事官员有权拒绝或者限制提供领事保护与协助。

本须知所涉内容,特别是有关提示和建议仅截止于本须知发布之日。此后如有更新,请以有关部门的更新内容为准。

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